《江西省开发区条例》10月1日起施行

2019-09-25 09:36:24 来源: 江西日报 作者: 郑荣林

原标题:《江西省开发区条例》10月1日起施行 明确开发区管理机构为所在地人民政府派出机关

pk10高手微信交流群9月19日,省人大财经委、省人大常委会法工委、省发改委、省司法厅联合举行新闻发布会,对10月1日起正式施行的《江西省开发区条例》(以下简称《条例》)进行解读。据了解,《条例》从明确开发区法律地位、规范管理体制、加大支持力度等入手,破解我省开发区在体制机制创新、现代产业培育、政务效能提升等领域存在的瓶颈,为开发区改革创新提供强有力的法治保障。

我省现有107家开发区(含4个海关特殊监管区),投产工业企业数占全省70%以上,工业增加值、实际利用外资、高新企业数均占全省80%以上,对推动我省工业化、城镇化快速发展和对外开放发挥了不可替代的作用。同时,开发区在实际运行过程中,也存在管理机构法律主体地位缺失、职责不清晰、权责不匹配等问题。

据了解,我省开发区立法工作走在全国前列,是全国第四个出台开发区条例的省份。《条例》包括总则、规划与建设、设立与整合、管理与服务、法律责任、附则等6个章节,共45条,内容完善,结构合理,既有前瞻性、又有可操作性。《条例》明确省政府应当建立统一的开发区综合考评制度。对资源利用效率低下、环境保护不到位、发展滞后等考核结果不合格且整改不到位或无法整改的开发区,按照有关规定进行撤并整合。

在立法过程中,各界普遍对开发区管理机构的法律地位和职责权限较为关注。为保障开发区的高效运行和为下一步改革创新留有更大的空间,《条例》明确,开发区管理机构为所在地人民政府的派出机关,使开发区管理机构从法律上具备了承接经济管理权限、必要的社会管理权限和受委托行使行政执法权限的主体资格。

pk10高手微信交流群为改变我省产业发展中存在的低水平重复建设和同质化竞争问题,《条例》明确提出,要实现开发区从数量规模型向质量效益型转变,通过强化集群发展、节约集约、整合优化、市场化运营、综合考评等措施,促进开发区形成布局合理、错位发展、功能协调的发展格局。(记者郑荣林)

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责任编辑:冷媚
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